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南涧:“推磨式”巡察靶向治疗村级“病灶”

编辑时间: 2019年11月17日   来源: 南涧县纪委监委   点击:

福建快三南涧县在推进村级巡察工作中,紧盯党总支主要负责人,在破解村级难题,推进民生工程和基层治理方面深挖细查,着力破解基层党战斗堡垒作用不强,党建工作弱化,村干部不认真履职、不担当、不作为一些问题。第八轮巡察共推动整治软弱涣散党4个,调整不敢担当、能力不足的村干部5名,责令辞职和处理村干部1名,农村基层党焕发出新的生机活力。

充分准备,力求巡村方案直指要害。福建快三注重经验积累。2017年以巡乡代村的方式,对所有村(社区)开展一轮扫射,为直接巡村积累初步经验。2018年来在以往巡乡带村的基础上开展调研,将全县8个乡镇81个村(社区)党纳入巡察工作规划和年度工作计划,拟定了全县巡村工作方案。目前,已完成巡察29个村(社区),正在开展23个村。由县委巡察办统筹协调安排巡察组进驻前分别走访县级农、林、水单位;进驻后由巡察组与乡镇中心站所了解各村平时工作情况,在掌握大体情况的基础上,根据不同村的实际情况,分别制定工作方案,确定巡察主攻方向,着力找准各村存在的主要问题、主要矛盾,强化研判、分别画像。

明晰流程,确保巡村程序有章可循。遵循精简高效原则,不拘泥固有模式,视情况简化动员讲话、听取工作汇报工作环节。为避免出现巡察组人员业务生疏走弯路,县委巡察办加强工作调研,提前制定“村(社区)工作责任清单” “村(社区)问题清单”“巡察组巡村工作任务清单”三个清单,为巡察组提供工作指南。

边巡边改,推动民生问题及时解决。福建快三积极探索并形成“走访式”的巡察模式,运用开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访方法深入群众,听取意见、发现问题。充分运用好“边巡边改”的工作方法,对涉及群众切身利益的民生问题,快办快查,及时交办,确保巡察一个村,推动一批群众关心关注问题的解决。比如,第八轮巡察发现公郎镇板桥村委会小独木村群众用水难、用水贵的问题后,巡察组立即与镇村党负责人沟通,及时研究解决方案,从其他村委会重新寻找水源架通了引水管道,及时推进解决了该村253人,570头大牲畜饮水问题;又如,巡察组进驻期间,公郎镇金山村群众反映农村危房改造出现质量问题,巡察组第一时间督促村党总支及时解决,获得了群众交口称赞。通过开展巡察,走访群众177户,个别谈话355人,处理来电来信来访26件,发现群众反映强烈的突出问题51个,移交涉及扶贫、民生、扫黑除恶领域的问题线索6条,3党员干部受到处理,追缴违规资金3.5万元,群众满意度得到进一步提高。

高位推动,确保巡村问题整改到位。采取“县委书记在常委会上交办问题、常委(或政府分管领导)带队到镇村反馈意见、镇党委和村党总支认领并签收”的方式,进行问题交办和意见反馈,形成常委(或政府分管领导)知晓自己分管联系领域的单位存在的问题,高位推动督促整改的良好工作格局。

拓宽视野,实现村级巡察人才储备。福建快三坚持巡察工作政治性强、业务素质要求硬的选人用人标准,积极与乡镇党委对接,通过干部自荐、乡镇推荐、审核程序筹建村级巡察人才库,为村级巡察提供人才支撑。巡察人才库人员包括熟悉纪检监察、人事的干部,也包括熟悉扶贫工作、政法工作、意识形态工作的专业人员,还包括熟悉农村工作的乡镇干部。目前,共在8个乡镇遴选乡镇优秀年青干部22名参加2轮村级巡察,为下一步开展剩余52个村村级巡察构建了人才保障。

用好成果,有效提升基层治理能力。将巡村发现的问题按照“谁主管、谁负责”的要求,将整改意见反馈给县级相关单位,比如,将乡镇供水站运行不正常的问题、农村客运车辆超员接送学生上下学的问题、“双代管”工作中单据使用不规范问题、农村“三资”管理不到位问题反馈乡镇的同时分别反馈给县水务局、县交运局、县财政局、县农业农村局。督促县和乡镇村三级上下联动齐心抓整改的工作格局。将村务监督委员会业务能力低下,不会监督、不善监督、不敢监督的问题反馈给县纪委监委后,引起高度重视,将81个村务监督委员会主任聘用为乡镇纪检监察工作联络员。(杨耀波)


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