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鹤庆:村级巡察成为净化村(社区)政治生态的“倍增器”

编辑时间: 2019年11月19日   来源: 鹤庆县纪委监委   点击:

鹤庆县在推进村(社区)巡察中,直指群众身边的腐败和作风问题,打通全面从严治党“最后一公里”,以问题为导向,创新方法手段,巡深巡透,以巡促治,让村级巡察成为净化村(社区)政治生态的“倍增器”。截至目前,该县已巡察重点关注的村级党24个,共发现问题209个,移交问题线索27件。让广大基层群众在全面从严治党中增强了获得感和幸福感。

福建快三精准识别,绘制村级巡察“作战图”。针对村级巡察点多量大面广的实际,该县纪检、、政法、农经部门密切配合,结合日常监督,对全县所有村(社区)的社情民情进行综合研判,把全县117个村(社区)划分为三大类:即把经济体量小、信访反映少、村情简单正常村(社区)归为普通情况类型;把党软弱涣散,经济体量较大、信访反映较多、项目工程较多、贫困程度深的村(社区)归为风险隐患类;把党作用缺失、经济体量大、信访反映强烈、项目工程多切大、矿产资源丰富、存在宗族黑恶势力把持村政的村(社区)归为重点关注类。从群众的“痛点”破题,全面掌握村(社区)在脱贫攻坚、惠农补贴、危房改造、征地拆迁易发多发问题,制定巡察监督问题清单,为精准发现问题提供参照。

因地制宜,打造村级巡察“尖兵班”。针对熟人社会,人情困扰问题,该县因地制宜从乡镇纪委、、宣传、财政所、农经站和村务监督委员会主任中优选4-5名人员进入县委巡察人才库,由县委巡察办统一管理,整合使用,通过专题培训、以干代训方式培训后,“打散”“交叉”充实到各个巡察组中,开展“回避式”巡察,最大限度减少了外界因素的干扰,增强干部群众反映问题的主动性,也让巡察组成员放下包袱,大胆监督,破解关系网、说情风的干扰,打造了一支纪律严明的村级巡察“尖兵班”。

灵活机动,创新村级巡察“组合拳”。针对可能存在的“巡而不深、巡而不透,雨过地皮湿问题,该县根据对村(社区)的综合研判,不按部就班,不平均施力,对问题较多的村(社区)集中力量重点巡察,通过常规巡察、提级巡察、回访巡察方式,把问题巡深、巡透;对于问题一般的村(社区),针对重点人、重点事、重点问题进行“点穴式”巡察;对于问题较少的村(社区),采取1托N或巡乡带村的方式“集中扫描”,有效精准发现问题。同时,把宣传贯穿全过程,通过进村组张贴巡察公告、设置宣传点、开院坝会形式向群众宣传巡察工作,宣传项目资金、民生资金管理使用、各项惠农(惠民)补贴资金拨付情况、村财村务公开情况惠农惠民政策,畅通信访举报渠道,提高群众的参与度,使村级党巡察节奏更快、效率更高、震慑作用更大。

跟踪问效,改出村级巡察 “震慑力”。针对有些问题出在村(社区)但需要在乡镇或县级部门的层面推动解决的实际,该县对村级巡察的整改不搞“一刀切”,不吃“大锅饭”,根据问题定性,厘清各自职能职责,把巡察整改分为村(社区)自身能解决的问题、需要乡镇层级解决的事项和向相关职能部门反馈移交推动专项治理三个层级,并分门别类地建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和时限,压实各级对村级巡察的整改责任,对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,抓住典型,严肃问责。并在实践中形成了“巡察监督先行、案件查办紧跟、集中治理兜底”的监督链条,通过严肃查办群众身边的腐败和作风问题,强化不敢腐的震慑,同时,做好以案警示、以案促改、以案促建、以案促治的后半篇文章,形成了部门联动预防“微腐败”,“小微权力”清单规范村务推动基层系统治理的长效机制,释放出巡察的威慑力。(李桂芳   杨自坚)

 


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